秦巴山南麓,高山壁立、峡谷幽深,满山雪梨、柑橘、猕猴桃饱满生长,酝酿着金秋的一场香甜邂逅。四川省苍溪县,作为国家农村产业融合发展示范园、生态文明建设示范区,正以“产业兴”带动“村民富”,“庭院美”促进“乡村美”,描绘出一幅乡村振兴的新画卷。
习近平总书记指出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。
2023年7月,苍溪县审计局紧扣乡村全面振兴战略部署,实施了全县2021年与2022年乡村振兴资金专项审计调查,覆盖全县41个部门(乡镇),从精准立项,到督促扎实整改,硕果累累。该项目荣获2024年全国审计机关优秀审计项目县级一等奖。
全国审计机关优秀审计项目一等奖奖牌
让果子种得多、卖得火
金秋梨园,颗颗硕大的雪梨压弯枝头,二十多个村民在地里热火朝天地忙碌着。村民老何正将雪梨从果柄处剪下,轻轻码放在果篮里。看着果篮里胖乎乎的梨子,老何乐呵呵地说:“我们村的雪梨不愁卖,早早就被订完了!”
展开剩余85%2025年,村社区这100亩梨园为村集体经济贡献不小。但在审计前,梨园管理制度不够健全,人工费用没有统一标准,农用设备缺乏统一管理,刨去土地、人工、肥料等费用,整体收益并不算高。
“我们审计时关注到,有的地方积极争取资金上项目、促发展,却不重视后期管理和维护,影响项目发展的可持续性。”项目主审杨泽忠说。
审计提出的建议被及时采纳,健全成本核算机制、规范用工标准、实行设备使用登记制度等一系列整改措施多管齐下,整改成效令人振奋,社区梨园不仅节省了近8万元成本,果品质量也有了提升。
村社区梨园
该村支部书记由衷感叹道:“这两年,我们社区梨园的盈利可不少,年底就能分红,大家干劲足得很!”
10月上旬,南下20公里的太平山猕猴桃园区,果子已经采摘完毕,一排排树苗正等待着剪枝、施肥,正在运输有机肥的村民杜大叔介绍,300亩果园一年收获了150吨鲜果,收入超过300万元。
另一个村子,致富带头人吴老伯家也迎来了大丰收。10亩猕猴桃,一年赚了20多万。“这片都发展起来了,尤其是我们生产队,14户种猕猴桃的老乡每家至少增收了4万多块。”吴老伯高兴地说:“一体化灌溉系统、果树五线架杆,这都是村上给建的,这两年,我们果农的钱包越来越鼓了。”
村民在家庭猕猴桃园修剪枝叶
眼前这欣欣向荣的景色,让正在对审计整改开展回头看的审计组也感到了欣慰。两年前,审计组现场勘察发现,水肥一体化灌溉系统的滴灌喷嘴、管网由于缺乏专人管护,有的已经损坏失修。杨泽忠说:“水肥一体化灌溉系统由乡镇出资统一建设,不仅稳产增收,还能减轻农民的工作量,要是损坏了不启用,会非常可惜。”
审计组随即以园区建设工程为线索,以点带面进一步核查。在另几处园区又发现,有的施工单位未完全按设计施工,监管单位也对项目施工过程疏于管控,导致扶持资金投入后,项目效益却没有充分发挥。
审计提出问题后,相关乡镇高度重视,立即全面排查各产业园内的水肥一体化灌溉系统、大棚建设等乡村振兴项目工程,对问题项目迅速进行改造,并安排专业人员定期检修维护。
经过排查和维修,全乡设施、设备现已正常启用。据太平山猕猴桃园区负责人介绍:“拿水肥一体化灌溉系统为例,现在一个园区每年可以节水40%、节肥30%,果子的质量也显著提高了。”
审计组在猕猴桃园区延伸调查
让庭院看着美、住着好
夕阳温柔地洒落在村民陶大爷老屋前的二十多棵柑橘树上,红彤彤的橘子挂满枝头。树下,两个小孩儿正在与小猫玩耍,他们是陶大爷刚从城里放假回来的孙儿。
老家的庭院依山傍水,熟透的柑橘、柚子悬挂枝头,伸手可摘。小院内外整洁干净,没有随意堆放的垃圾,户厕也改造成了水冲式。陶大爷介绍道:“之前厕所条件不好,孩子们从城里回来后很不习惯。去年我们这片的老厕所都改成了水冲厕所,真是方便又干净。”现在,陶大爷的孙儿们更喜欢回老家玩了。
人居环境越来越好,回到乡村的人越来越多,这背后也有审计的推动。两年前审计组实地调查时了解到,该村厕所粪污无害化处理率不足50%,“当时,还有不少村民家的厕所只在旱厕上加盖了棚顶,内部脏乱,粪污也不能及时进行无害化处理。”审计组成员王海燕介绍。
审计指出问题后,该乡对问题厕所逐一改造,并在全乡加强环境整治,以局部带动整体,以山水村为试点,打造美丽乡村建设示范工程,围绕旅游抓配套、改环境。时至今日,全村建设配套垃圾桶355组,建成美丽庭院370户,“厕所革命”惠及208户。
今日的山水村不仅颜值焕新,乡村休闲度假游也火了。
正逢假期,前来山水村的游客络绎不绝。一座临江的小乡村,以沿河滩涂、牛角半岛为核心,配套建设了农产品加工展览中心、景观瞭望塔、星空房民宿等旅游设施。站在沿江步道远眺,青山环抱下,一排被黄灿灿的果树簇拥的美丽农院尽收眼底,百姓的日子越过越甜。
在不远的陵江镇,退伍军人老谭的庭院经过精心打理,不仅有看头,还有赚头。除了院前的两大片梨园,他还在房前屋后的坡台地上种了猕猴桃、柑橘,以及绿油油的小青菜、莴笋,一年下来就有20多万的收入。
村民庭院
如今,新硬化的道路直通到了老谭家门口,日常出行,面包车运送农具、鲜果都方便了。而此前,审计组实地走访时发现,由于山势地形较为复杂,老谭家屋外道路过窄,还不能通车。
既见树木,也见森林。审计组敏锐察觉到农村道路硬化问题绝非个例,立刻扩大核查范围。在一次次实地勘察、与有关单位反复沟通中发现,部分道路存在未按设计施工等问题。
道路硬化工程建设不仅为农民群众的出行带来方便,也能带动农村的经济发展。审计建议提出后,相关单位组织专班全面核实全域道路工程,对问题路面建立整改台账,督导加快修复建设。如今,一条条整齐平整的硬化水泥路面经过村民家门口,铺就了一条条民生幸福路。
让研究落得实、钻得深
苍溪县物阜天华,生态优良。近年来全县大力实施乡村振兴战略,一系列惠农政策、涉农项目落地基层。这次的专项审计调查,政策性强、点多面广,如此规模的项目,对审计局来说尚属首次。为了尽快打开局面,局党组书记、局长张开东打头阵做组长,杨泽忠任主审,各股室也立即抽调精兵强将组成审计组,力求整合资源、统一指挥。
谋定后动、厚积薄发。审计组紧紧围绕“政治—政策—项目—资金”这条主线,系统梳理国家和省市县在乡村振兴领域出台的政策文件,聚焦“国之大者”“县之要情”,自上而下系统研究。以此项目练兵秣马,加强对业务骨干运用地理信息系统等技术的培训,有力保障后续工作稳步开展。
谈到苍溪猕猴桃,杨泽忠已然成为半个种植技术专家。走进村民庭院,他一眼就能看出院坝修建的花台和边墙的规格标准。“农村工作是由一件件散、碎、小的事项组成的,如果我们不认真研究,就抓不住要害、辨不清真伪。”杨泽忠表示。
审计组已习惯把审计查出问题当课题研究,从政治视角去分析审计中存在的普遍性、趋势性等共性问题,这些审计成果后续也为党委、政府制定政策提供了参考。总审计师王敏说:“我们穿透问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,基于审计成果撰写了有关涉农资金统筹整合的审计建议等调研文章,为今后农业农村审计工作积累了丰富的经验。”不仅如此,该项目累计呈报多篇审计信息,获得县领导批示多次。
“只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。”张开东介绍,这些年审计局开展研究、组织、落实三大能力提升活动,同心咬定高质量发展目标要求,走出一条审计事业高质量发展之路。
春耕育秋实,实干结硕果。今日苍溪县审计局满仓的收获,不仅是冬藏蓄力的坚韧,也是春日奋进的起点,更书写着一份审计人护航乡村全面振兴的高质量答卷。
文字:刘文昕
来源:审计署审计宣传中心
发布于:北京市